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行政程序法 第7條 比例原則

行政行為,應依下列原則為之:

一、採取之方法應有助於目的之達成。

二、有多種同樣能達成目的之方法時,應選擇對人民權益損害最少者。

三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。

沒帶口罩及群聚不先規勸逕而重罰是大有問題的,應該可以提起行政救濟。

這是行政法的帝王條款。